Аварии, несчастные случаи и микротравмы
«Всё, что должно произойти, обязательно произойдёт, как бы вы ни старались этого избежать. Всё, что не должно случиться, не случится, как бы вам этого ни хотелось.»
Гийом Мюссо
Нормативные требования
В Трудовом кодексе Российской Федерации относительно аварийных ситуаций, несчастных случаев и микротравм определены следующие обязанности работодателя:
«Статья 214. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда
Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя…
Работодатель обязан обеспечить: …
принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, а также по оказанию первой помощи пострадавшим;
расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, учет и рассмотрение причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм), в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; …
обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; …»
В Примерном положении о системе управления охраной труда, утвержденном приказом Минтруда от 29 октября 2021 г. № 776н, про аварии, несчастные случаи и микротравмы прописано следующее:
«47. Основными процессами по охране труда являются: …
т) реагирование на аварийные ситуации;
у) реагирование на несчастные случаи; …
56. Реагирование на несчастные случаи (включая несчастные случаи при возникновении аварийной ситуации) направлено на достижение следующей основной цели СУОТ — проведения профилактических мероприятий по отработке действий работников при возникновении таких ситуаций, расследования причин их возникновения, а также их устранения.
57. Процесс реагирования на указанные в пункте 56 события включает в себя следующие подпроцессы:
реагирование на несчастные случаи;
расследование несчастных случаев.
Порядок реагирования на несчастные случаи, а также порядок их расследования работодателю рекомендуется устанавливать с учетом специфики деятельности.
58. Исходными данными для реализации подпроцесса реагирования на несчастные случаи является перечень возможных аварийных ситуаций в организации, а подпроцесса расследования несчастных случаев — вся информация, имеющая отношение к данному событию.
59. С целью своевременного определения причин возникновения несчастных случаев и профессиональных заболеваний, в том числе микроповреждений (микротравм), работодатель, исходя из специфики своей деятельности, действующих государственных нормативных требований охраны труда, требований иных применяемых им нормативных правовых актов, утверждаемых уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, и своих локальных нормативных актов обеспечивает проведение расследования несчастных случаев и профессиональных заболеваний, а также оформление отчетных документов.»
Порядок расследования, оформления и учета несчастных случаев регламентируют Трудовой кодекс Российской Федерации (Глава 36.1 статьи с 227 по 231) и «Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях», утвержденное приказом Минтруда России от 20.04.2022 № 223н.
В подготовленной мною презентации по авариям, несчастным случаям и микротравмам я попытался более простым и понятным языком изложить требования нормативных документов, добавил необходимые пояснения и отдельные примеры. С презентацией Вы можете ознакомиться здесь:
Вопросы, рассматриваемые государственными инспекторами ГИТ при проверках
В приложении № 17 к приказу Роструда от 01.02.2022 № 20 на 38 страницах содержатся контрольные вопросы по плановой проверке организации расследования и учета несчастных случаев на производстве, а также учета и рассмотрения причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм):
В целом ответственность за нарушение порядка реагирования на несчастные случаи и их расследования может быть очень серьёзной. И за бездействие или неправильные действия можно попасть на немалые деньги как предприятию, так и должностным лицам.
Поэтому прежде чем решиться на сокрытие несчастных случаев с тяжелым исходом и какие-то договоры с пострадавшим, советую Вам подумать дважды. Лучше всё сделать так, как должно быть, и спасть потом спокойно.
В качестве примера возможных последствий сокрытия несчастного случая привожу реальное судебное решение:
Предложения
В качестве практической помощи предлагаю, подготовленные мною формы обязательных документов, необходимых при расследовании несчастных случаев, в которых все подстрочники находятся на своих местах и никуда не уползают, а при необходимости ввода большей информации в формы документов требуется только добавить строки в таблицах. Также предлагаю необходимые журналы и шаблоны локальных документов, определяющих порядок действий работников при авариях, несчастных случаях и микротравмах.
Надеюсь на то, что представленная мною информация будет Вам полезна.
автор сайта Обухов Александр