Информирование работников об условиях труда на их рабочих местах, уровнях профессиональных рисков, а также о предоставляемых им гарантиях, полагающихся компенсациях
«Кто предупрежден об опасности,
уже наполовину спасен.»
Инна Ромич
Положения Трудового кодекса Российской Федерации
Трудовой кодекс Российской Федерации содержит следующие положения, относящиеся к информированию работников об условиях труда на их рабочих местах:
«Статья 212. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда: …
Работодатель обязан обеспечить: …
информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты; …»
«Статья 219. Право работника на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда
Каждый работник имеет право на: …
получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов; …»
Требования Типового положения о системе управления охраной труда
В Типовом положении о системе управления охраной труда, утвержденном приказом Минтруда от 19.08.2016 г. № 438н, приведены возможные формы информирования работников:
«41. С целью организации процедуры информирования работников об условиях труда на их рабочих местах, уровнях профессиональных рисков, а также о предоставляемых им гарантиях, полагающихся компенсациях работодатель исходя из специфики своей деятельности устанавливает (определяет) формы такого информирования и порядок их осуществления.
42. Указанное в пункте 41 настоящего Типового положения информирование может осуществляться в форме:
а) включения соответствующих положений в трудовой договор работника;
б) ознакомления работника с результатами специальной оценки условий труда на его рабочем месте;
в) размещения сводных данных о результатах проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах;
г) проведения совещаний, круглых столов, семинаров, конференций, встреч заинтересованных сторон, переговоров;
д) изготовления и распространения информационных бюллетеней, плакатов, иной печатной продукции, видео- и аудиоматериалов;
е) использования информационных ресурсов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
ж) размещения соответствующей информации в общедоступных местах.»
Плановые проверки при осуществлении федерального государственного надзора
В приложении № 22 к приказу Роструда от 10.11.2017 № 655 приведен проверочный лист для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права по информированию работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты.
Согласно отмеченному документу по процедуре информирования при плановой проверке рассматриваются следующие вопросы:
№ | Вопросы, отражающие содержание обязательных требований | Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования |
1 | 2 | 3 |
1 | Трудовой договор с работниками содержит информацию об условиях труда, установленных по результатам специальной оценки условий труда (включая информацию об оптимальных и допустимых условиях труда) | Абзац восьмой части 2 статьи 57 Трудового Кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2006, N 27, ст. 2878, 2013, N 52, ст. 6986) |
2 | Трудовой договор с работниками содержит информацию о гарантиях и компенсациях за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в случае установления вредных и (или) опасных условий труда по результатам специальной оценки условий труда | Абзац шестой части 2 статьи 57 Трудового Кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2006, N 27, ст. 2878, 2013, N 52, ст. 6986) |
3 | Работники информируются о полагающихся им средствах индивидуальной защиты | Пункт 9 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.06.2009 N 290н (зарегистрирован Минюстом России 10.09.2009, регистрационный N 14742), с изменениями, внесенными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12.01.2015 N 2н (зарегистрирован Минюстом России 11.02.2015, регистрационный N 35962) |
правилах обеспечения средствами индивидуальной защиты | ||
а также соответствующих их профессии и должности типовых нормах выдачи средств индивидуальной защиты при проведении вводного инструктажа | ||
4 | Работник ознакомлен с результатами проведенной на его рабочем месте специальной оценки условий труда под роспись в срок не позднее чем тридцать календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда | Часть 2 статьи 5 и часть 5 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6991, 2016, N 8, ст. 2512) |
Внеплановые проверки в связи с несчастными случаями
Методические рекомендации по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда, утвержденные приказом Роструда от 21.03.2019 № 77, без учета отдельных комментариев практически дословно повторяют содержание пункта 42 Типового положения о системе управления охраной труда:
«11.3. Информирование работников об условиях труда на их рабочих местах (пункт 14 Блок-схемы).
Согласно пункту 42 Типового положения, процедура информирования работников об условиях труда на их рабочих местах (вредных и опасных производственных факторов по результатам проведенной специальной оценки условий труда и идентификации опасностей), уровнях профессиональных рисков, а также о предоставляемых им гарантиях, полагающихся компенсациях может осуществляться в форме:
а) включения соответствующих положений в трудовой договор работника (эта форма является обязательной в соответствии с требованиями статьи 57 ТК РФ и должна быть предусмотрена данной процедурой);
б) ознакомления работника с результатами специальной оценки условий труда на его рабочем месте (эта форма является обязательной в соответствии с требованиями пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» и должна быть предусмотрена данной процедурой);
в) размещения сводных данных о результатах проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах (эта форма при наличии у работодателя официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» является обязательной в соответствии с требованиями пункта 6 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» и должна быть предусмотрена данной процедурой);
г) проведения совещаний, круглых столов, семинаров, встреч заинтересованных сторон, переговоров;
д) изготовления и распространения информационных бюллетеней, плакатов, иной печатной продукции, видео- и аудиоматериалов;
е) использования информационных ресурсов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
ж) размещения соответствующей информации в общедоступных местах.
Первые три формы информирования работников должны в обязательном порядке содержаться в данной процедуре. Остальные — в зависимости от практики организации такой работы конкретным работодателем.»
Очевидные выводы
Для того чтобы исключить неконструктивное взаимодействие с представителями надзорных органов следует:
- Прописать в положении о системе управления охраной труда организации отмеченные выше обязательные требования. В качестве шаблона можно использовать положение, подготовленное мною Просмотреть;
- Выполнить данные требования.
К справочной информации по рассматриваемой процедуре можно отнести следующее:
1. Письмо Минтруда России от 23.01.1996 № 38-11 «О рекомендациях по учету обязательств работодателя по условиям и охране труда в трудовом и коллективном договорах». | Скачать | Просмотреть |
2. Формы (способы) информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда, утверждены приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 773н. | Скачать | Просмотреть |
3. Приказ Минтруда России от 17.12.2021 № 894 «Об утверждении рекомендаций по размещению работодателем информационных материалов в целях информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда». | Скачать | Просмотреть |
На этом всё.
автор сайта Обухов Александр
P.S.
«Кто знает об опасности, но нем, – тот враг.»
Иоганн Вольфганг фон Гёте