Бесплатная выдача молока и других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на рабочих местах с вредными условиями труда

Нормативные требования

Требования о бесплатной выдаче молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на рабочих местах с вредными условиями труда, определены статьей 222 Трудового кодекса Российской Федерации:

«Статья 222. Выдача молока и лечебно-профилактического питания.

Работникам, занятым на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты. Выдача работникам по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов по письменным заявлениям работников может быть заменена компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, если это предусмотрено коллективным договором и (или) трудовым договором. Перечень вредных производственных факторов на указанных рабочих местах устанавливается федеральным органом исполнительной власти … »

Перечень вредных производственных факторов, о котором упоминается в статье 222 Трудового кодекса Российской Федерации, утвержден приказом Минтруда России от 12.05.2022 № 291н. Этот приказ утверждает 3 приложения:

1) Перечень вредных производственных факторов на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, при наличии которых занятым на таких рабочих местах работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты;

2) Нормы и условия бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов;

3) Порядок осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов.

Приложения № 2 и № 3 к приказу Минтруда № 291н небольшие по объему, но заслуживают отдельного рассмотрения, и я постараюсь в короткие сроки подготовить и разместить на сайте анализ этих документов.

С основными положениями, определяющими порядок бесплатной выдачи молока и других равноценных пищевых продуктов работникам, Вы можете ознакомиться в подготовленной мною презентации: Просмотреть

Плановые проверки при осуществлении федерального государственного надзора

Приказом Роструда от 01.02.2022 № 20 утвержден проверочный лист (список контрольных вопросов), предусматривающий рассмотрение вопросов по регулированию труда лиц, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда – Приложение 31.

Из приложения 31 к приказу Роструда от 01.02.2022 следует, что при проверках достаточно доказать факт бесплатной выдачи работникам молока или других равноценных пищевых продуктов либо их замены компенсационной выплатой в эквивалентном размере. И, следовательно, проверять наличие локальных организационных документов по бесплатной выдаче работникам молока (приказов, положения, мотивированных мнений профсоюза и т.д.) государственные инспектора труда ГИТ согласно приказу Роструда от 01.02.2022 № 20 не в праве.

Кроме того отмеченный проверочный лист не содержит вопросов по проверке бесплатной выдачи работникам обогащенных пектином пищевых продуктов, предусмотренных к дополнительной выдаче пунктом 5 приложения № 2 к приказу № 291н.

Обеспечение работников молоком или другими равноценными пищевыми продуктами

Задачу по обеспечению работников молоком или другими равноценными пищевыми продуктами можно разделить на 4 основных этапа:

1. Определение персонала, который должен бесплатно получать молоко;
2. Организация приобретения, доставки и хранения молока;
3. Выдача работникам молока;
4. Фиксация фактов выдачи молока работникам.

В Приложении № 2 к приказу № 291н от 12.05.2022 условия бесплатной выдачи молока работникам прописаны, как всегда, замудрёно. Если переводить с минтрудовского языка на человеческий, то выходит следующее — основанием для бесплатной выдачи работникам молока или других равноценных пищевых продуктов является последовательное выполнение следующих условий:

1)  На рабочих местах работников проведена специальная оценка условий труда (СОУТ).

2)  На рабочих местах работников идентифицировано наличие вредного производственного фактора, который включен в Перечень, приведенный в приложении № 1 к приказу Минтруда № 291н от 12.05.2022 (далее — Перечень).

3)  По результатам исследования идентифицированного вредного производственного фактора, который включен в Перечень, установлено, что уровни его воздействия превышают уровни, установленные гигиеническими нормативами условий труда.

4)  Условия труда на рабочих местах работников по вредному производственному фактору, который включен в Перечень, отнесены к вредным условиям труда (3 класс).

Приобретение, доставку и хранение молока можно организовать самостоятельно или заключить договор с организацией, оказывающей услуги по обеспечению молоком. С примером оформления договора на обеспечение работников молоком можно ознакомиться здесь: Просмотреть

Фиксация фактов выдачи молока необходима для того, чтобы имелась возможность при проверке надзорных органов доказать соблюдение соответствующих нормативных требований.

На основании пункта 428 Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения, утвержденного приказом Росархива от 20.12.2019 № 236 срок хранения документов, подтверждающих бесплатную выдачу работникам молока, должен составлять не менее одного года.

Замена молока денежной компенсацией

Для осуществления компенсационной выплаты за молоко необходимы следующие документы:

1) наличие положений в коллективном договоре или в трудовом договоре, предусматривающих возможность замены молока компенсационной выплатой (ст. 222 ТК РФ, п. 1 приложения № 3 к приказу № 291н);

2) письменное заявление работника о замене выдачи молока денежной компенсацией (ст. 222 ТК РФ, п. 1 приложения № 3 к приказу № 291н);

3) локальный документ, устанавливающий порядок определения компенсационной выплаты и порядок ее индексации (п. 5 приложения № 3 к приказу № 291н);

4) запрос мотивированного мнения у первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников по принимаемому локальному документу, устанавливающему порядок определения компенсационной выплаты и порядок ее индексации (п. 5 приложения № 3 к приказу № 291н);

5) мотивированное мнение первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников по принимаемому локальному документу, устанавливающему порядок определения компенсационной выплаты и порядок ее индексации (п. 5 приложения № 3 к приказу № 291н);

6) установленное значение стоимости молока жирностью не менее 2,5 % или равноценных пищевых продуктов в розничной торговле по месту расположения работодателя на территории административной единицы субъекта Российской Федерации (п. 3 приложения № 3 к приказу № 291н);

7) запрос мотивированного мнения у первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников по установленному работодателем конкретному размеру компенсационной выплаты (п. 5 приложения № 3 к приказу № 291н);

8) мотивированное мнение первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников по установленному работодателем конкретному размеру компенсационной выплаты (п. 5 приложения № 3 к приказу № 291н);

9) установленный работодателем конкретный размер компенсационной выплаты (п. 5 приложения № 3 к приказу № 291н).

При этом документы, предусмотренные пунктами с 6) по 9), должны заново оформляться при росте цены на молоко в розничной торговле по месту расположения работодателя на территории административной единицы субъекта Российской Федерации (п. 6 приложения № 3 к приказу № 291н).

Определение стоимости молока в розничной торговле по месту расположения работодателя

В соответствии с требованиями пункта 3 Приложения № 3 к приказу № 291н работодатель должен определить стоимость молока жирностью не менее 2,5% или равноценных пищевых продуктов в розничной торговле по месту расположения работодателя на территории административной единицы субъекта Российской Федерации.

Стоимость молока и других равноценных пищевых продуктов определяется на основании официальной статистической информации о средних потребительских ценах на молоко питьевое цельное пастеризованное или стерилизованное 2,5 – 3,2% жирности, а также на другие равноценные пищевые продукты, размещенной в открытом доступе на официальном сайте Росстата:

Порядок получения отмеченной выше официальной статистической информации указан в ответе Росстата по подготовленному мною запросу: Просмотреть

Нормативные документы, утвержденные приказом Минтруда от 12.05.2022 № 291н, как и любые другие не устанавливают требований к свойствам молока. Поэтому при определении стоимости молока следует самостоятельно решить и прописать в положении работодателя молоко какого вида тепловой обработки (пастеризованное или стерилизованное) будет Вами использоваться для расчета эквивалентного размера компенсационной выплаты.

Если желаете выплачивать работникам компенсационную выплату в немного большем размере, то можете выбрать стерилизованное молоко, ну а в противном случае выбирайте пастеризованное.

Локальные нормативные документы, регламентирующие порядок выдачи молока

Процедура выдачи молока работникам на первый взгляд кажется не сложной. Но при внимательном рассмотрении тех нюансов, что наутверждали господа из Минтруда, у меня получилось 32 локальных документа по выдаче молока, шаблоны которых представляю на данном сайте. Положение о бесплатной выдаче молока мне пришлось разделить на 13 глав. Попытался изложить все простым и понятным языком, насколько это у меня получилось, оставляю судить Вам. Предложения и комментарии можете оставить ниже.

автор сайта Обухов Александр