8 995 890-32-58 (WhatsApp / Viber) ohranatruda.top@mail.ru
Выбрать страницу
Обеспечение работников молоком

Обеспечение работников молоком, другими равноценными пищевыми продуктами и лечебно-профилактическим питанием

«Считаю, что некоторым за вредность надо давать не просто молоко, а молоко с селёдкой.»

Анекдот № 1055402

Нормативные требования

Обеспечение работников молоком, другими равноценными пищевыми продуктами и лечебно-профилактическим питанием предусмотрено ст. 222 Трудового кодекса Российской Федерации:

«Статья 222. Выдача молока и лечебно-профилактического питания

На работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты. Выдача работникам по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов по письменным заявлениям работников может быть заменена компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, если это предусмотрено коллективным договором и (или) трудовым договором.

На работах с особо вредными условиями труда предоставляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактическое питание.

Нормы и условия бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов, лечебно-профилактического питания, порядок осуществления компенсационной выплаты, предусмотренной частью первой настоящей статьи, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.»

В Типовом положении о системе управления охраной труда, утвержденном приказом Минтруда от 19.08.2016 № 438н, обеспечение работников молоком и лечебно-профилактическим питанием определяется п. 48:

«48. С целью организации процедур по обеспечению работников молоком, другими равноценными пищевыми продуктами или лечебно-профилактическим питанием работодатель исходя из специфики своей деятельности устанавливает (определяет) перечень профессий (должностей) работников, работа в которых дает право на бесплатное получение молока, других равноценных пищевых продуктов или лечебно-профилактического питания, порядок предоставления таких продуктов.»

Плановые проверки при осуществлении федерального государственного надзора

Проверка бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов на работах с вредными условиями труда согласно Приложению № 36 к приказу Роструда от 10.11.2017 № 655 предусмотрена при осуществлении государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права по обеспечению соответствующих требованиям охраны труда условий труда на каждом рабочем месте.

Получается, что по приложению № 36 в отличие от большинства других проверочных листов, предусмотренных приказом Роструда от 10.11.2017 № 655, нам достаточно доказать государственному инспектору ГИТ факт выдачи работникам молока или творога, сыра, кисломолочных жидких продуктов, а наличие соответствующих организационных документов, проверяющих волновать не должно.

Проверка выдачи работникам лечебно-профилактического питания согласно приказу Роструда от 10.11.2017 № 655 осуществляется почему-то только у работников, занятых на подземных работах (Приложение № 18 п. 16), а в надземных отраслях промышленности в т.ч. химической данные вопросы рассматриваться не должны.

Внеплановые проверки в связи с несчастными случаями

Обеспечение молоком и лечебно-профилактическим питанием согласно Методическим рекомендациям по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда, утвержденным приказом Роструда от 21.03.2019 № 77, должно быть проверено при проведении расследований несчастных случаев и внеплановых проверок в связи с несчастными случаями в полном объеме:

«11.6. Процедура обеспечения работников молоком и другими равноценными пищевыми продуктами, лечебно-профилактическим питанием (пункт 17 Блок-схемы).

Эта процедура должна соответствовать требованиям:

приказа Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 № 45н «Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, Порядка осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, и Перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов» (зарегистрировано в Минюсте России 20.04.2009, регистрационный № 13795);

приказа Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 № 46н «Об утверждении Перечня производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационов лечебно-профилактического питания, норм бесплатной выдачи витаминных препаратов и Правил бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания» (зарегистрировано в Минюсте России 20.04.2009, регистрационный № 13796).»

Обеспечение молоком и лечебно-профилактическим питанием не предполагает таких сложностей и неопределенностей, как например управление профессиональными рисками. В этой процедуре действительно на первый взгляд вроде бы ничего сложного и нет.

Обеспечение работников молоком и другими равноценными пищевыми продуктами

Отмеченные выше нормативные документы обязывают работодателей выдавать молоко всем работникам, занятым во вредных условиях. При этом молоко не является универсальным противоядием при хронических профессиональных отравлениях и имеет значительный ряд противопоказаний по его употреблению. Но об этом писатели нормативных документов скромно молчат и настойчиво требуют выдавать молоко или продукты из молока даже тем, у кого аллергия на молочный белок и непереносимость лактозы.

Обеспечение работников бесплатным молоком и другими равноценными пищевыми продуктами (далее – молоком) регламентируется Нормами и условиями бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, утвержденными приказом Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 № 45н (приложение № 1 к приказу).

Задачу по обеспечению работников молоком можно разделить на 4 основных этапа:

  1. Определение контингента, который должен бесплатно получать молоко;
  2. Организация приобретения, доставки и хранения молока;
  3. Выдача работникам молока;
  4. Фиксация фактов выдачи молока работникам.

 Согласно пункту 2 приложения № 1 к приказу № 45н при определении перечня профессий и должностей работников, которые имеют право на бесплатное получение молока, учитывается сочетание следующих условий:

  1. на рабочем месте должны присутствовать вредные производственные факторы, предусмотренные Перечнем вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 № 45н (приложение № 3 к приказу);
  2. уровень воздействия отмеченных выше вредных факторов должен превышать установленные нормативы.

Приобретение, доставку и хранение молока можно организовать самостоятельно или заключить договор с организацией, оказывающей услуги по обеспечению молоком. С примером оформления договора на обеспечение работников молоком можно ознакомиться здесь: Просмотреть

Фиксация фактов выдачи молока необходима для того, чтобы имелась возможность при проверке надзорных органов доказать соблюдение соответствующих нормативных требований. С учетом части 3 статьи 4.5 КоАП РФ срок хранения документов, подтверждающих бесплатную выдачу работникам молока, целесообразно определить не менее года.

Замена молока денежной компенсацией

Замена молока денежной компенсацией производится в соответствии с Порядком осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 16 февраля 2009 г. № 45н (приложение № 2).

Для осуществления компенсационной выплаты за молоко необходимы:

  1. Письменное заявление работника о замене выдачи молока денежной компенсацией (п. 1 приложения № 2 к приказу № 45н);
  2. Наличие положений в коллективном договоре или в трудовом договоре, предусматривающих возможность замены молока компенсационной выплатой (п. 1 приложения № 2 к приказу № 45н);
  3. Установленное значение стоимости молока жирностью не менее 2,5 % или равноценных пищевых продуктов в розничной торговле по месту расположения работодателя на территории административной единицы субъекта Российской Федерации (п. 2 приложения № 2 к приказу № 45н);
  4. Наличие положений в коллективном договоре или в трудовом договоре, предусматривающих индексацию компенсационной выплаты (п. 4 приложения № 2 к приказу № 45н);
  5. Запрос мотивированного мнения у первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников по принимаемому порядку индексации компенсационной выплаты (п. 4 приложения № 2 к приказу № 45н);
  6. Мотивированное мнение первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников по принимаемому порядку индексации компенсационной выплаты (п. 4 приложения № 2 к приказу № 45н);
  7. Установленный работодателем порядок индексации компенсационной выплаты, осуществляемой пропорционально росту цен на молоко и другие равноценные пищевые продукты в розничной торговле по месту расположения работодателя на территории административной единицы субъекта Российской Федерации (п. 4 и 5 приложения № 2 к приказу № 45н);
  8. Запрос мотивированного мнения у первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников по установленному работодателем конкретному размеру компенсационной выплаты (п. 4 приложения № 2 к приказу № 45н);
  9. Мотивированное мнение первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников по установленному работодателем конкретному размеру компенсационной выплаты (п. 4 приложения № 2 к приказу № 45н);
  10. Установленный работодателем конкретный размер компенсационной выплаты (п. 4 приложения № 2 к приказу № 45н).

При этом документы, предусмотренные пунктами с 8) по 10) должны обновляться с периодичностью, установленной работодателем.

Определение стоимости молока в розничной торговле по месту расположения работодателя

В соответствии с требованиями пункта 2 приложения № 2 к приказу № 45н работодатель должен определить стоимость молока жирностью не менее 2,5% или равноценных пищевых продуктов в розничной торговле по месту расположения работодателя на территории административной единицы субъекта Российской Федерации.

Стоимость молока и других равноценных пищевых продуктов определяется на основании официальной статистической информации о средних потребительских ценах на молоко питьевое цельное пастеризованное или стерилизованное 2,5-3,2% жирности, а также на другие равноценные пищевые продукты, размещенной в открытом доступе на официальном сайте Росстата по адресу:

Порядок получения отмеченной выше официальной статистической информации указан в ответе Росстата по подготовленному мною запросу: Просмотреть

Нормативные документы, утвержденные приказом № 45н, как и любые другие не устанавливают требований к свойствам молока. Поэтому при определении стоимости молока следует самостоятельно решить и прописать в положении работодателя молоко какого вида тепловой обработки (пастеризованное или стерилизованное) будет Вами использоваться для расчета эквивалентного размера компенсационной выплаты.

Если желаете выплачивать работникам компенсационную выплату в немного большем размере, и если экономисты Вас не убьют, когда узнают о реализации Ваших желаний, то можете выбрать стерилизованное молоко, ну а в противном случае выбирайте пастеризованное.

Обеспечение работников лечебно-профилактическим питанием

Обеспечение работников бесплатным лечебно-профилактическим питанием регламентируется Правилами бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания, утвержденными приказом Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 № 46н (приложение № 4).

Для организации, которая не является заведением общепита или в состав которой не входят столовые и рестораны, выполнить самостоятельно требования по предоставлению рационов лечебно-профилактического питания работникам, занятым на работах с особо вредными условиями труда, по моему субъективному мнению – практически невозможно.

Наименее проблемным вариантом обеспечения работников лечебно-профилактическим питанием является заключение договора с организацией, оказывающей услуги по предоставлению такого питания. Примеры оформления документов приведены здесь:

  • договор на обеспечение работников лечебно-профилактическим питанием: Просмотреть
  • техническое задание к договору: Просмотреть

В отличие от молока лечебно-профилактическое питание нельзя заменить компенсационной выплатой. Денежная компенсация может быть выплачена только если лечебно-профилактическое питание не было предоставлено работнику по вине работодателя. Т.е. подразумеваются разовые случаи не предоставления питания, а не систематическое его отсутствие:

«11. Не допускается выдача лечебно-профилактического питания, не полученного своевременно имеющими на это право работниками, а также выплата денежных компенсаций за неполученное своевременно лечебно-профилактическое питание, за исключением случаев неполучения лечебно-профилактического питания вследствие действий работодателя.

Порядок возмещения работникам не полученного своевременно лечебно-профилактического питания вследствие действий работодателя разрабатывается с учетом мнения первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и включается в коллективный (трудовой) договор.»

В пункте 13 приложения № 4 к приказу № 46н предусмотрено существование Порядка составления недельных меню-раскладок на каждый рабочий день и картотек блюд, утвержденного и установленного Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Но данный документ с 2009 года так разработан и не был.

Обеспечение работников лечебно-профилактическим питанием за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Обеспечение работников бесплатным лечебно-профилактическим питанием возможно осуществлять за счет возвратных средств ФСС согласно Правилам финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденным приказом Минтруда России от 10.10.2012 № 580н:

«3. Финансовому обеспечению за счет сумм страховых взносов подлежат расходы страхователя на следующие мероприятия:

ж) обеспечение лечебно-профилактическим питанием (далее — ЛПП) работников, для которых указанное питание предусмотрено Перечнем производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 16 февраля 2009 г. N 46н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 апреля 2009 г. N 13796) (далее — Перечень);»

В этом случае к заявлению о финансовом обеспечении предупредительных мер в территориальный орган ФСС кроме общих документов, перечисленных в начале пункта 4 приказа Минтруда России от 10.10.2012 № 580н, следует приложить:

«4. … С заявлением представляются: …

ж) в случае включения в план финансового обеспечения предупредительных мер мероприятий, предусмотренных подпунктом «ж» пункта 3 Правил:

— перечень работников, которым выдается ЛПП, с указанием их профессий (должностей) и норм выдачи со ссылкой на соответствующий пункт Перечня;

— номер рациона ЛПП;

— график занятости работников, имеющих право на получение ЛПП;

— копии документов о фактически отработанном работниками времени в особо вредных условиях труда;

— копии постатейных смет расходов, запланированных страхователем на обеспечение работников ЛПП, на планируемый период;

— копии договоров страхователя с организациями общественного питания, если выдача ЛПП производилась не в структурных подразделениях страхователя;

— копии документов, подтверждающих затраты страхователя на обеспечение работников ЛПП;»

Больше по рассматриваемой процедуре добавить нечего.

Предложения

На сайте ohranatruda.top Вашему вниманию предлагается следующее:

  1. Презентация на тему: «Обеспечение работников молоком и лечебно-профилактическим питанием», в которой отражены основные вопросы, связанные с проведением и оформлением данной процедуры: Просмотреть
  2. Проекты (шаблоны / образцы) локальных документов, которые должны быть разработаны на предприятии согласно нормативным требованиям и логике в части обеспечения работников молоком и лечебно-профилактическим питанием: Просмотреть
  3. Нормативные документы и справочная информация по обеспечению работников молоком и лечебно-профилактическим питанием: Просмотреть

автор сайта Обухов Александр

0 0 голоса
Article Rating
Подписаться
Уведомить о
guest

0 Комментарий
Межтекстовые Отзывы
Посмотреть все комментарии