Введение

Писарев Д.И.

Действующий до 1 сентября 2027 г. профессиональный стандарт «Специалист в области охраны труда» (далее – профстандарт) на более чем тридцати страницах расписывает 16 трудовых функции и 85 трудовых действий, которые обязаны выполнять специалисты по охране труда предприятий.

Но во всём многообразии трудовых функций и действий специалиста по охране труда, что предначертаны ему профстандартом, отсутствует главное… А именно, в профстандарте не сформулированы две самых важных обязанности, за которые с точки зрения бизнеса специалисту по охране труда и стоит платить заработную плату.

Первая из них – вывести руководителей своего предприятия из-под действия ст. 143 Уголовного кодекса РФ. Т.е. специалисту по охране труда необходимо правильно и своевременно выполнить все действия, находящиеся в его зоне ответственности, которые могут способствовать тому, что работники предприятия по окончании рабочего дня (смены) уйдут с работы ровно с теми же заболеваниями и с таким же уровнем здоровья, с которыми они и пришли на работу, и именно уйдут самостоятельно, а не будут транспортированы в морг. И если всё-таки работников предприятия с работы вывезут в морг, то чтобы остались на свободе должностные лица предприятия, включая первого руководителя, ну и конечно – не присесть за это самому.

Второй из важнейших обязанностей специалиста по охране труда является выполнение действий, направленных на исключение или снижение рисков (размеров) административных штрафов при возможных проверках надзорных органов (ГИТ, прокуратуры, Ростехнадзора и т.д.), в частности ст. 5.27.1 КоАП РФ. И поскольку размеры штрафов могут достигать очень значительных величин, то подготовке к вероятным проверкам со стороны надзорных органов должно уделяться необходимое внимание.

При проведении следственных мероприятий в рамках уголовного дела по случаю гибели работников, как и при проверках представителями надзорных органов, как правило, проверяется наличие и ведение документов, которые должны быть разработаны и вестись на предприятии согласно нормативным требованиям.

Поэтому основные задачи специалиста по охране труда заключаются в том, чтобы:

1. необходимые локальные документы были в наличии;
2. руководители производственных подразделений правильно и своевременно вели документацию, за которую они отвечают.

Кстати, в отмеченном профстандарте самым первым трудовым действием обозначена:

«Разработка, согласование и актуализация проектов локальных нормативных актов, содержащих требования по обеспечению безопасных условий и охраны труда.»

При подходе к выполнению отмеченного выше простого как, казалось бы, на первый взгляд трудового действия возникают следующие вопросы:

Во-первых, отсутствует утвержденный уполномоченным на то представительным органом перечень локальных документов, которые должны быть в наличии на предприятии. Т.е. требования о наличии локальных документов разбросаны по множеству различных нормативно-правовых актов, которые необходимо сначала ещё найти, а потом внимательно прочитать.

Во-вторых, требования отдельных нормативных документов, определяющих обязательное наличие и содержание локальных документов, сформулированы так, что после их прочтения вообще ничего не понятно. В связи с чем догадаться, что именно сочинители нормативных документов имели в виду и как это реализовать на практике в отдельных случаях практически невозможно. С этим связано существование множества разъяснительных писем от различных ведомств, а также специальных журналов, форумов и т.п.

В-третьих, нормативные документы, на основании которых должны быть разработаны локальные документы, очень часто изменяются, дополняются, отменяются и вводятся вновь, из-за чего процесс поддержания в актуальном состоянии локальных документов фактически является бесконечным.

Поэтому разработка локальных документов, соответствующих действующим нормативным требования, удовлетворяющих проверяющих и понятных исполнителям, предусматривает значительные трудозатраты. И в отдельных случаях для этого недостаточно просто прочитать основополагающие нормативные документы, а необходимо обладать соответствующими знаниями, опытом и навыками.

Помимо разработки локальных документов у специалиста по охране труда, если верить профстандарту, остается ещё 84 трудовых действия, на которые он также должен найти достаточно времени. И если специалист по охране труда будет ответственно относится к выполнению своих должностных обязанностей, то двадцати четырех часов в сутках ему будет мало. А если добавить к этому всякую прочую ерунду, несоответствующую должностным обязанностям, но которой руководители любят дополнительно загружать специалистов по охране труда, то в итоге получим не жизнь, а каторгу.

Дефицит времени очень сложно восполнить, как и нельзя купить время жизни впрок. Но при этом возможно воспользоваться чужим временем и не тратить часть своей собственной жизни на то, что уже сделано другими.

На основании вышеизложенного предлагаю Вам рассмотреть целесообразность обмена относительно небольшого количества Ваших денежных средств, на часть моего времени, что я использовал для разработки шаблонов обязательных локальных документов и соответствующих презентационных материалов.

Примеры локальных документов разработаны для вымышленного предприятия с минимальной организационной структурой, которую при необходимости можно расширить практически под любое действующее предприятие.

Представленные мною презентации подготовлены по тем процедурам, которые являются неоднозначными и наиболее сложными для реализации. Данные презентации могут помочь в повышении профессиональных компетенций персонала в области охраны труда и электробезопасности, а также могут быть использованы при проведении семинаров по охране труда и при других видах обучения.

Также предлагаю Вам бесплатный доступ, как для просмотра, так и для скачивания более 700 нормативно-правовых актов и справочных документов по охране труда, электробезопасности и пожарной безопасности. Данные документы сгруппированы по темам и видам, что позволит Вам легко найти всё необходимое.

Перед использованием сайта прошу ознакомиться с Политикой обработки персональных данных и Правилами пользования сайтом.

Надеюсь на то, что представленная мною информация будет соответствовать Вашим запросам и окажется для Вас полезной.

автор сайта Обухов Александр